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陕西商洛商州区原区委书记张改萍受贿卖官案调查

发表日期:2019-05-05 | 来源 :飞艇微信群 | 点击数: 次 收听:
 

  陕西省商洛市商州区区委书记(副厅级)张改萍的落马,在她工作了6年的商州区,引发了一场大“地震”。“地震”的巨大威力,不仅来自于“贫困地区”这一字眼与受贿“106.9万元”的巨大反差,更因为在这块弹丸之地,用金钱换来的“乌纱帽”竟达27顶之多。

  据陕西省检察机关查证:从2000年到2005年间,张改萍利用其职务便利,在为他人办理干部任用、提拔、调动等请托事项中谋取利益,从中收受贿赂106.9万元,所得赃款全部被其个人使用。

  商洛是位于陕西省南部的地级市,商州区是商洛市惟一的一个区。2000年11月,张改萍被任命为中共商洛地委委员,商州市委书记,继续兼任商州市市长。2001年11月,商洛“地改市”,张改萍任商洛市委常委、商州区委书记。

  张改萍百万元受贿卖官案,为我们揭示了一个贫困地区的官场交易样本。

  “送了可能还有希望,不送哪能入得了围”

  7月4日,张改萍受贿卖官案在西安市中级人民法院开庭审理,27名行贿买官者名单被当庭曝光。

  记者在商洛市采访时,获悉他们中大多数人仍然在位,没有一名行贿者愿意接受记者的采访,其中一人在电话中对记者说:“不要再问了。我现在压力很大,有人骂我官迷心窍,不惜借钱‘进贡’,可送了可能还有希望,不送哪能入得了围。”

  张改萍被指控的28宗受贿案中,27宗都是收受下属官员“买官”的贿赂,有副科提拔正科的,有乡(镇)领导要求当局长的,有贫苦乡镇的领导想调到富裕乡镇工作的……行贿人向张改萍行贿5000元到30多万元,张就会在行贿人的升迁中起“关键”作用。

  2002年8月,时任商州区旅游公司经理兼牧护关镇副镇长的王俊杰,听说弄个局长职务得送五六万元,就来到张改萍办公室“汇报工作”,说面临机构改革,自己想在旅游局好好干,而自己任旅游局局长很合适,临走时,王俊杰硬是送上了两万元。1个月后的机构改革中,经张改萍提议,王俊杰被任命为商州区外事旅游局局长。为表感谢,王俊杰事后又给了张改萍1万元。

  2003年10月,听说交通局局长一职要交流,时任区交通局副局长的张斌便找到张改萍,送上3万元。2004年春节,张斌到张改萍家“拜年”,又送上两万元。后来,原局长不愿离开交通局,张改萍就想办法把张斌安排到蓝商高速公路建设协调指挥部任办公室副主任,同时兼任区政府办公室副主任。

  张改萍还记得这么一桩事:“2001年,商洛地区准备提拔县级干部,时任商州市政府办公室主任的陈绪忠多次找我,让我向商洛地委和主要领导推荐他。2001年夏,他到我家中,将两条烟和一包用报纸包着的东西送给我。我打开一看是5万元,就收下了。我向地委领导推荐陈绪忠,2001年9月,陈绪忠被提拔为柞水县县长助理,在地委常委会上我表示同意。”

  为了升官,有些人不惜挪借公款、贷款向张改萍“进贡”

  商州的官场文化,渐渐发生了某种程度上的变异:能干不能干,“进贡”说了算。为了升官,有些人不惜挪借公款,甚至贷款向张改萍“进贡”。

  本案中,向张改萍行贿的商州区计生局执法大队原队长张铁柱,在送给张改萍的两万元中,有1.8万元是向信用社贷的款;区交通局原副局长张斌送给张改萍的5万元中,有3万元是从312国道管理处挪借的公款。

  商州区水务局副局长兼水政监察大队队长刘志善,为了能升任水务局局长,送给张改萍两万元。达成所愿后刘志善又送给张改萍两万元,这些钱全是刘志善从朋友处借的。

  官职买卖过程中,还出现了“讨价还价”的现象。

  2001年8月,时任商州市麻街镇党委书记的唐康勋为调回市内,在张改萍办公室送上1万元。同年10月,经张改萍提议,唐康勋被调任商州市安监局局长。但唐对调动结果并不满意,提出想调个好点的部门,随后又奉上3万元。2003年5月,经张改萍提议,唐康勋被调任商州区计生局局长。

  唐康勋送出的4万元贿款中,有向朋友借的,也有从信用社贷的款。

  在商州,有些人已经开始把买官看作是一种“投资”。买官者敢投这个资,是因为张改萍敢收钱,也确实能给人办事。为买官,行贿人向亲戚、朋友频频伸手借钱,而出借者遇有借钱买官者,也出手大方,一次4万元、10万元的大额借款也毫不吝惜,甚至还有人不惜以自家存折抵押贷款10万元出借。

  就连张改萍的司机,也俨然成了红人。经常有人打来电话,从他这儿了解张改萍的行踪。
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陕西商洛商州区原区委书记张改萍受贿卖官案调查



  谁来监督“一把手”用人权

  在商州,张改萍俨然成了官帽批发公司的经理。没有她的同意,所有任命都无法上常委会,组织部门不能考察。群众说:“规章制度算什么?选人用人,还不就是一把手的一句话。”

  “作为书记,如果你不同意一个人的任命,他们能否被任命、得到提拔?”7月4日,在审判庭上,公诉人问张改萍。

  “那肯定不行。”张改萍的回答很干脆,“我只是表示同意任命。但若没有我的同意,谁也不可能通过组织批准并被任命。”[详细]

  专家态度:加大监督和惩罚力度遏制买官卖官

  “一个贫困地区的县区级一把手,在短短几年时间内竟收受贿赂100多万元,卖出多达27顶官帽,令人震惊,更值得深思。”清华大学廉政建设研究所任建明所长接受记者采访时说,张改萍受贿卖官案是我国发生的又一起典型的干部选拔任用腐败案件。[详细]

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